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貴定縣2018年度政策性農業保險工作總結

來源:農工局 發布日期:2019-01-17 16:58:13 瀏覽次數: 文章字號:

索引號 GDXZF/2019-00025 生成日期 2019-01-17 16:58 發布日期 2019-01-17
主題   體裁  
文件編號   公開時限 長期公開
發布機構  貴定縣農業農村局 公開形式  網站、文件、政府公報
公開方式 主動公開 公開范圍  面向社會
公開程序  部門編制,經辦公室審核后公開

內容摘要

貴定縣2018年度政策性農業保險工作總結

 

2018年,在上級部門的正確指導下,在縣委、縣政府政府正確領導下,在各有關部門的配合努力下,貴定縣認真貫徹落實支農惠農政策,堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則,按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路,立足實際,加強宣傳,積極擴大區域覆蓋范圍,為提高農民災后恢復生產能力,促進農業生產持續穩定健康發展做出了一定成績。現將工作情況總結如下。

一、工作開展情況

(一)主要政策性農業保險工作的開展情況

2018年,根據《貴州省2018年政策性農業保險工作實施方案》的通知(黔農辦發〔2018〕3號)文件要求,貴定縣人民政府召開關于研究確定貴定縣2018年政策性農業保險承保單位等相關事宜的專題會議(貴府專議〔2018〕45號)文件精神,貴定縣政策性水稻、玉米等糧油作物、生豬養殖農業保險工作由太平洋財產保險貴定支公司承保,政策性蔬菜、水果、食用菌種植業保險工作由中國人民財產保險股份有限公司貴定支公司承保,養殖業(家禽、牲畜)由中國人壽財產保險股份有限公司貴定支公司承保。

  1. 政策性水稻、玉米等糧油作物完成情況:2018年貴定縣水稻承保面積114572畝,承保戶數45873戶,投保率100%;玉米承保面積11050畝,承保戶數4806戶,投保率43.7%;油菜承保面積40957畝,承保戶數15679戶。水稻保險理賠案件45件,已理賠金額:40.7589萬元。玉米保險理賠案件6件,已理賠金額1.1340萬元。
  2. 生豬保險情況:能繁母豬承保1855頭,承保戶數11戶,育肥豬承保1804頭,承保戶數11戶,精準貧困戶分別是昌明鎮秀河村、白馬村、文江村、鐵鎖巖村共四個村,承保育肥豬共計441頭。生豬總承保費167832元,其中:育肥豬56532元,能繁母豬111300元;已賠付總計45954元,其中:能繁母豬已賠付金額為42800元,育肥豬已賠付金額為3154元。
  3. 養殖業(家禽、牲畜)保險情況:家禽參保企業為1戶,承保3000羽,家禽養殖暫無理賠現象。肉牛養殖企業參保2戶,承保能繁母牛參保217頭,能繁母牛理賠件數7件,已賠付金額42000元。
  4. 蔬菜、水果、食用菌保險情況:今年,由于農戶的自身原因和開展保險時間關系,多部分農戶考慮到蔬菜、水果、食用菌種植業的季節性、上市時間等因素,未進行投保,但多家合作社表示來年擴大規模種植,將夏秋蔬菜(辣椒、西紅柿、茄子、菜豆等)投入自然災害險,對產業有序發展投入保障。

二、主要做法及措施

一是領導重視、組織保障有力。為深入貫徹落實《貴州省2018年政策性農業保險工作實施方案》(黔府金發﹝2018﹞3號)、《貴定縣人民政府辦公室關于印發貴定縣2018年政策性農業保險工作實施方案》(貴府辦發﹝2018﹞60號)文件精神,按照“廣覆蓋、高保障、低費率”的目標要求,成立由分管副長任組長,相關單位為成員的政策性農業產業保險工作領導小組領導小組下設辦公室,辦公室設在局,負責日常事務。并成立了農業保險協保小組,具體負責宣傳發動農戶投保,收取農戶自繳部分保費、收集農戶參保信息,協助查勘、定損、理賠等相關工作。

二是明確職責,工作扎實推進。為了把此項工作抓好抓實,按照政策性農業保險領導小組工作安排和部署,制定了農業保險目標責任制和保費管理辦法,以服務“三農”為宗旨,以提高農業生產,抵制自然災害能力,構建和完善農業生產安全保障體系為主線,以農業增效,農民增收為目標,以促進現代農業建設和確保糧食安全為重點,全力做好保險工作,各鎮(街)、有關部門按照職責分工,各司其職,協調配合,共同推進政策性家禽養殖保險、蔬菜種植保險、農業產業“一縣一業”項目及地方特色農業保險工作。

三是廣泛宣傳、增強投保意識。各鎮(街)、有關部門、經辦機構充分利用電視、電臺、報刊、網絡等新聞媒體,通過召開專題會議、編印、張貼、發放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳政策性家禽養殖保險、蔬菜種植保險、農業產業“一縣一業”項目及地方特色農業保險的重要意義和政策內容,增強廣大農民群眾的保險意識、風險防范意識,引導種養殖戶積極主動投保。加強協保隊伍政策性家禽養殖保險、蔬菜種植保險、農業產業“一縣一業”項目及地方特色農業保險業務培訓,提高協保人員服務水平和工作效能。

四是加強理賠資金的監督管理,確保理賠資金落到實處。理賠資金是投保公司對受災作物投保農民的賠付補償,也是黨的惠農政策對廣大農民最直接、最簡約地落實,我市相關部門加大了對理賠資金的監督管理力度,保證理賠資金及時足額發放到受災農民手中,嚴禁挪用和截留賠付款;同時保險公司還加大了賠付力度,提高賠付額度,最大限度地降低受災農民的損失。

三、政策性農業保險工作存在的問題和建議

(一)存在的問題。2018年我縣政策性農業保險工作取得了一些成績,但也存在一些薄弱環節和問題。一是農戶參保積極性不高。意識宣傳發動還不夠到位。政策性農業保險有些鎮街道、村對這項工作還沒有勇氣足夠重視,政策宣傳、動員力度不夠,農戶對政策性農業保險了解不多,造成投保面較小。農戶參保意識不強。農戶對政策性農業保險認識不足,加上近年來我縣沒有發生較大的疫情災害,對養殖業影響不大,造成的損失也不多,對農業災害心存僥幸心理而不愿投保。農戶收入普遍不高。雖然我縣從財政拿出資金對保費給予一定補助,但對于一些收入不高的養殖戶,仍認為保費過高,難以承受。二是種植分散,組織化程度低蔬果菌種植業具有季節性強、生育期短、品種多樣、價格浮動不定、受自然條件影響大、種植面積相對較小等屬性,保險工作難以統一,組織化程度低;蔬果菌種植業種植面積分散,較難形成規模三是理賠定損難操作。目前,保險工作存在責任劃分確定難。政策性農業保險標的主要是農作物和牲畜產品,具有不勻稱性特征,一旦發生保險事故,保險責任的劃分相當困難。政策性農業保險要求工作人員既要懂保險的業務知識,又要懂農技的相關知識,給理賠帶來許多困難。

(二)工作建議。一是破除對保險機構的項目分配,進行市場放開,促進保險機構按市場規律去探索開發一批能接產業發展“地氣”、受百姓歡迎的保險產品,充分發揮保險職能作用,為地方產業發展保駕護航二是創新產業發展保障模式,整合部分財政資金與農口項目發展專項資金,將產業項目補貼轉移為產業項目保障,對我縣上規模、有代表性的突出產業保險進行資金保障與全額兜底,解決項目啟動難、開展難、推動難的瓶頸三是強化對財政配套資金的及時撥付。目前我縣農業保險客觀存在財政資金撥付申報時效較長、撥付不足與滯后的現象。由于保險資金未按期、足額撥付,對農業保險承保、理賠帶來一定影響。

四、2019年度農業保險工作打算

1、全面貫徹落實省委、省政府大扶貧戰略,圍繞鄉村振興戰略目標總要求,深入推進全縣農業保險全覆蓋,大力發展地方特色農業保險,以農產業扶貧子基金投放為切入,以服務“三農”、保障民生為宗旨,創新保險助推脫貧攻堅的思路和路徑,持續推動我縣農業保險“增品、擴面、提標”,為現代農業發展、農民增收致富、貧困戶脫貧提供高效、有力的風險保障。

2、精心組織、認真做好2019年政策性農業保險準備工作,全力開展我縣“一縣一業”項目及地方特色農產業保險項目落實。按照做好工作調研與產品開發,上下聯動,做好項目報備以及各項工作的推動落地,聚焦新型產品特色農業項目保險設計,抓好水稻、玉米、油菜等政策性農業保險持續開展,開發馬鈴薯等地方特色農產業保險產品,大力發揮保險在資金融通項目風險評價的特殊作用與資金申報增信的有效手段。

3、督促指導承保公司及各鎮街抓好政策性農業保險宣傳工作。

 

 

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